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農村二三產業構築發展新格局

作者:梁寶忠 日期:2012-12-23 15:17:16 標簽:

2012年是“十二五”的承上啟下關鍵之年,世界經濟複蘇明顯放緩,國內經濟下行壓力加大,企業生產運行成本上揚,用工荒、融資難、稅賦高、缺資金、缺技術和缺人才的疊加,對企業形成了不小衝擊。在嚴峻形勢挑戰下,各級鄉鎮企業、農產品加工業、休閑農業部門認真貫徹中央穩中求進的總要求,圍繞農業部“兩個千方百計、兩個努力確保”的中心目標,科學謀劃、統籌推進,促進了農村二三產業發展取得了新成就、工作實現了新突破、事業開拓了新局麵。

鄉鎮企業轉型提升取得新突破

  全國鄉鎮企業積極調整結構,取得了平穩發展,預計總產值達到60萬億元,比上年增長9%以上,新增就業人數超過200萬人。同時,鄉鎮企業向農產品加工業和休閑農業轉型趨勢非常明顯,集聚水平不斷提高,區域發展的協調性進一步改善,在鄉鎮企業總產值中,農產品加工業和以休閑農業為主的第三產業占比均達到四分之一左右,中西部和東北地區占比上升了0.63個百分點,在工業園區集中度達到30%以上。

  一年來,各地以轉型提升為核心,各具特色推動發展。江蘇、浙江、廣東等省引導企業加強自主創新,做大做強高成長性企業;山東、湖北等省著力打造特色板塊經濟,園區經濟比重進一步擴大;安徽、江西、河南等省優化投資環境,加大承接產業轉移力度;北京、天津、重慶等市擴大基金和專項資金規模,培育發展農商直供和樓宇經濟等新增長點;山西、河北、內蒙古等省區在淘汰過剩產能過程中,引導企業轉向農產品加工業和休閑農業等涉農產業;四川、雲南、貴州、廣西等省區積極引導農民創辦、領辦“離土不脫農”的小微企業,促進了農民就地就業。

農產品加工業創新發展實現新跨越

  農產品加工業繼續高速增長,鞏固了企穩回升的基礎和好態勢,全年規模以上農產品加工業總產值預計可達15萬億元,增長達到19%,固定資產投資增長24%。農產品加工業與農業產值之比達到1.9︰1。山東、江蘇、河南三省繼續位居全國三甲,青海、天津、湖北、甘肅、江西五省市位列全國增速前五名。

  一年來,全係統以創新發展為主線,突出關鍵環節,加快主體培育,強化科技支撐,加強行業指導,各項重點工作取得新突破。農產品產地初加工補助項目在甘肅、內蒙古、吉林等12省區實施,實現了獎補設施當年建設、當年使用、當年見效,受到農民的廣泛歡迎。主食加工業提升行動在河南、山西等4省區啟動試點,現代主食消費理念和主食加工業發展氛圍正在形成,行業領軍企業實力不斷增強,農業產業化國家重點龍頭企業中農產品加工企業占比超過95%。全國農產品加工技術研發體係逐步實現由“建平台”向“用平台”的轉變,在“產學研用”結合、聯合攻關、共性關鍵技術推廣等方麵不斷取得新成效,農產品加工業監測預警工作基本實現了對重點行業、重點品種和熱點事件的全覆蓋、全跟蹤。全國農產品加工業投資貿易洽談會和湖南、海南、新疆等省區開展的區域性市場推介活動的影響不斷擴大,逐步成為了精品展會。

休閑農業規範提高打造新亮點

  在消費需求拉動和各級主管部門強力推動下,休閑農業發展繼續提速。預計全年休閑農業接待遊客超過8億人次,營業收入超過2400億元,規模以上休閑農業園區超過3.3萬家,從業人員超過2800萬。

  一年來,各級休閑農業管理部門堅持以規範提高為重點,因地製宜、各具特色推動發展,著力整合多項資源,凝聚各方力量,在政策引導、公共服務、內涵提升、氛圍營造、領域拓展等方麵打造新亮點。四川、江西出台了省一級支持休閑農業發展的政策性文件;北京、上海、天津、重慶等市量化了休閑農業各項指標,列入都市農業發展考核體係;江蘇、浙江、安徽、陝西、廣西、湖南等省區堅持以特色農業為主體、特色山水為依托、特色文化為內涵的發展思路,著力完善產業的功能;海南、湖北、雲南、貴州等地注重生態優勢、民俗風情和傳統文化的整合,全力培育產業特色。

  通過休閑農業示範創建工作,一大批理念新、標準高、服務好、示範帶動強的休閑農業聚集區初具規模,休閑農業在農民就業增收、拓展農業功能以及滿足消費需要等方麵的作用日益顯現,已成為一種新型的農業產業形態和消費業態。

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